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关于进一步做好2014年街(乡、镇)m88备用网址照顾中心建造作业的告诉

  • 来历:北京民政信息网
  • 阅览:8027
  • 2017-01-18 11:05:01
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京民福发〔2014〕118号
 
北京市民政局  北京市财政局
北京市老龄作业委员会办公室
关于进一步做好2014年街(乡、镇)
m88备用网址照顾中心建造作业的告诉
 
各区县民政局、财政局、老龄办:

为确保规范高质完结2014年“建造80个街(乡、镇)m88备用网址照顾中心”的市政府为大众办实事使命,根据市民政局、市财政局、市老龄办《关于印发<北京市2014年街(乡、镇)m88备用网址照顾中心建造作业计划>的告诉》(京民福发〔2014〕36号),各区县建造安排作业现已全面发动。结合近期对各区县拟申报建造项目状况的开始勘查和督导状况,现提出如下方针解说阐明和作业要求。

一、建造施行要求

(一)建造形式

街(乡、镇)m88备用网址照顾中心(以下简称“中心”)的首要载体,即设置依托的m88备用网址安排地点场所,称为中心主体安排,应依照m88备用网址安排树立答应相关规则获取资质。中心应树立健全日托服务功用,作为必备的服务项目进行功用设置,为晚年人就近供给日托服务。中心主体安排确因修建空间所限、难以充沛供给居家社区m88备用网址服务和活动足够空间的,可采纳“会集+涣散”展开形式,运用本街(乡、镇)行政区域内的其他社会资源进行设置和建造,即施行“一址多点”设置。中心主体安排为充沛展开相关居家社区m88备用网址服务和活动,经过购买、租借、协作运营或街(乡、镇)有偿、无偿供给等多种方法设置外设的服务点,称为中心外设功用区。

全市中心布局的辅导准则是:

东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区等城区以及各市郊新城区域,中心主体安排首要展开会集m88备用网址和部分社区m88备用网址服务,中心外设功用区有挑选地展开日托、晚年餐桌、餐饮输出服务、助浴、助洁、助医、助急、恢复护理、精力安慰、信息办理、恢复辅具练习等服务。
市郊其他农村区域,可依照“城镇明升88+村m88备用网址服务站+农居服务点”的形式规划建造,中心主体安排除现阶段首要向地点村和毗邻村展开社区服务外,长时刻展开可凭借村委会、村集体经济安排等社会设备,在本城镇属地其他村设置服务站,并依托服务站完结入户服务,完结“以院统站带点”展开,逐渐完结中心对地点街(乡、镇)的功用全掩盖。
(二)建造分项
新建项目:除在建造计划中清晰的“选址新建修建造施和运用其他用处的现有设备改造为中心”两种新建类型外,还包含经市民政局审定的不在各区县历年新增m88备用网址床位计算规划且未归入2013年第四季度报表中的m88备用网址安排建造项目。
扩建项目:对运用现有m88备用网址安排场所进行设备扩建的中心,要确保土地、房子的性质和来历契合建造相关规则,作为建造项目向发改、土地、规划等相关部分进行申报和展开建造。
改建项目:对运用现有m88备用网址安排内部空间进行设备改建的中心,要将居家社区功用区设置在接近m88备用网址安排出入口区域,并设置专门的服务道路和运用专门的服务设备,防止安排内白叟与承受社区m88备用网址服务的社会白叟稠浊,确保m88备用网址安排各功用区的相对独立和实践效果的发挥。
装备设备:中心应根据其安排m88备用网址、居家社区m88备用网址功用完善的实践需求,挑选并置办相关设备设备,其间新设置的信息服务功用仅限展开信息办理的硬件设备设备,办理软件的开发和运用将由市民政局另行安排布置。为规范置办行为和便当中心申报,市民政局将详细确认供参阅挑选的器件类型、设备清单,辅导各安排编制上报清晰分项的设备置办和预算费用清单。
(三)设备租借
中心主体安排及其外设功用区,其设备及房子租借期准则上不少于10年。缺乏10年的,m88备用网址安排运营方和设备产权方要在归纳评价和充沛洽谈根底上,在合同中清晰约好到期后优先续约和定时调整租金条款,以确保租借两边利益。一起,各区县民政局要辅导m88备用网址安排所属街(乡、镇),对运营主体的承租价格和才能进行评价,确因租金问题影响正常运营的,区县民政、财政、老龄部分以及大街城镇政府共同研讨资金扶持办法,以确保运营主体可以继续运营并供给杰出服务。对中心主体安排及其外设功用区的运用方对错产权方、归于转租m88备用网址安排等状况,要在征得运用方和产权方赞同后,签定三方租借协议。(共同研讨给予确保)
(四)功用辐射
各区县民政局和老龄部分要会同相关街(乡、镇),辅导中心主体安排限时抓住规划中心建造改造计划、进行资金预算评价,实施居家社区m88备用网址服务功用和用好政府扶持方针。对没有实施设备运用权或运营主体的建造项目,要和谐街(乡、镇)催促设备的移交并实施可承当辐射功用的专业运营团队,提高中心服务专业化和社会化水平。一起,中心可采纳与餐饮公司、医院、信息公司、教育安排等专业安排协作方法,在餐饮、医疗、护理、信息办理、教育训练等方面既可自己发挥优势运营、也可单项转包专业安排运营。街(乡、镇)应自动与中心对接整合原有相关服务资源,并整理和谐好相关联络。
(五)资质审验
东城区、西城区作为首都功用核心区,老龄人口密布寓居和空间资源紧张状况并存,确因空间约束,请求设置的中心主体安排全托型m88备用网址床位缺乏50张的,由市、区两级民政部分采纳“一事一议”方法审阅赞同后,方可树立。为补偿中心主体安排因规划偏小带来的辐射功用弱化问题,所属大街要采纳实在督导办法,充沛调集和整合本辖区其他社会资源,清晰中心主体安排与其外设功用区服务主体之间的协作内容与协作联络。
关于申报新建的中心,各区县民政局社会福利部分要严厉依照m88备用网址安排树立答应条件对中心主体安排进行资质查看。因一致处理手续等政府方针原因导致的房产、消防证明推迟处理相关问题未获得房子、消防合法资质的,可采纳“一事一议”方法。此类项目在区县住建部分和具有消防检验资质的社会安排出具书面证明,由区县民政局与市民政局联合核准赞同后,依照法定程序处理临时性的m88备用网址安排树立答应证明,待手续完全后再处理正式树立答应。
中心外设功用区准则上不再设置全托型m88备用网址床位,确需设置的,需由中心主体安排同一运营主体展开连锁运营,要契合m88备用网址安排树立答应根本条件,区县民政局社会福利部分检验后方可运用。中心外设功用区展开餐饮服务的,应获得卫生行政办理部分的资质答应后方可投入运营,鼓舞与专业化公司协作,以降低成本,防止职业违规现象的发作。
不支撑运用区县级m88备用网址安排建造中心,防止影响其本应承当的根本m88备用网址服务功用的完结。
(六)管控机制
树立m88备用网址照顾中心的m88备用网址安排,加挂中心的称号一致为“XX区(县)XX大街(城镇)m88备用网址照顾中心”,其原有主体m88备用网址安排称号不变。中心标识相关要求,由市民政局、市老龄办另行规则。
中心外设功用区,要清晰其与中心主体安排之间的办理构架和利益联络。中心主体安排作为独立法人,要对其外设功用区行使运用权和办理权,经过外设功用区对所属街(乡、镇)的城乡社区输出技术与服务。各区县要拟定契合本区县特色的中心有关办理方针,树立对外设功用区、实施多点连锁运营的中心办理准则,经过安全办理、财政办理、服务质量、服务确保的定时巡查以及医疗巡诊,完结中心主体安排对其外设功用区的办理与支撑。
关于传统城区大街中规划偏小、辐射力气相对单薄的中心主体安排,所属大街应活跃介入给予辅导,依照“区域统筹、全体规划、会集办理”的准则,树立由大街、中心主体安排、中心外设功用区、社区居委会等组成的多方议事和谐安排和大街领导小组,统筹中心主体安排和外设功用区发挥资源“绑缚”优势,为辖区白叟展开多方位的m88备用网址服务。
二、建造扶持要求
(一)区县资金支撑
各区县应充沛发挥责任主体效果,多途径筹集资金,加大投入支撑属地中心建造。有条件的区县可以参照市级补助的方法和准则安排区县扶持资金,全力支撑中心建造作业。
(二)补助规划界定
中心外设功用区的建造改造工程和装备设备设备,归入市级补助规划,并与中心主体安排作为全体享用分类赞助,不独自给予赞助。规则装备设备补助中的大额设备单项限额,装备一般大额设备的单项补助上限不超越10万元,独自规划装备电梯的单项补助上限不超越20万元。
(三)补助类别界定
建造补助项目(含新建或改扩建)最高享用市级补助300万元,并可叠加享用装备设备的市级补助,即一个中心最高可享用市级建造补助和装备设备补助合计450万元。
建造补助项目中的改扩建项目,下设按新增床位给予扩建补助和按份额给予现有安排内部改造补助,两者不能一起享用,由中心选定其一请求市级补助。
(四)补助方针实施
以公办公营m88备用网址安排作为中心主体安排的,中心收到市级建造补助和装备设备补助后,在设备设备置办时需实施市和区县规则的相关财政办理规则,触及政府收购的要严厉实施相关程序。
以社会办m88备用网址安排或公办(建)民营m88备用网址安排作为中心主体安排的,在给予市级建造补助和装备设备补助时,依照“以奖代补”方法实施。
(五)项目竞争性分配
根据“择优分配”的根本准则,将对市级补助支撑建造80个中心的分配环节引进“竞争性分配”和集体决议计划的方法,构成“多中选好、好中选优”的项目优选机制。
中心建造以各区县为单位全体推动,坚持准则性与灵活性相结合,实施总量操控,前期下达的各区县建造目标为申报2014年中心建造项目下限,各区县要调集各方力气全力完结,在申报中心建造项目时,可不约束目标约束,将具有条件或正在活跃预备创造条件的建造项目一起上报,为市有关部分择优挑选终究项目供给根据。准则上一个街(乡、镇)树立一个中心,对一个街(乡、镇)拟多申报建造中心的,市级将做统筹研讨,确保全市中心建造项意图科学合理布局。
在确认80个中心名单和督导建造作业中,将约请市人大代表、政协委员以及相关领域专家组成联合评价作业组,研讨拟定归纳评价计划,确认公平合理的评价规范。经过作业组的集体决议计划,确认终究市级补助支撑建造80个中心的名单,一起确认恰当份额的后补中心名单。作业组将协同参加督导建造作业,面向社会公示80个中心名单以承受监督,对发现问题的中心责令期限整改,树立有关“一票否决”机制,对确认达不到规则规范的中心将直接筛选并追回市级补助资金,回收资金将及时用于在后补中心名单中按序补充支撑。
三、作业推动要求
(一)重视发挥中心建造参加各方效果。中心建造事项触及区、街(乡、镇)多部分作业,需求在推动中进一步清晰责任分工,强化责任认识和部分间和谐合作认识。
各区县民政局作为中心建造的牵头部分和榜首责任部分,要加强安排领导,派遣专门领导担任项目推动,统筹财政、老龄、卫生等相关部分展开作业。各区县民政局社会福利主管部分作为区县民政局详细实施部分,除要展开安排和谐作业外,要要点担任中心安排的资质查看、树立答应和提出中心主体安排及其外设功用区的功用设置、改造要求,帮忙区县民政局财政部分参照原有大街城镇明升88建造支撑方针途径,做好中心建造资金补助查看与及时拨付等作业。
各区县财政局作为中心补助资金的统筹运用和监督办理部分,收到市级补助资金要与本区县专项配套资金做好统筹安排,及时足额将专项补助资金拨付到位,与区县民政局、老龄办、街(乡、镇)及相关部分通力和谐合作,对补助资金实践运用状况进行有用监控,实在发挥补助资金应有用益。对查实虚报、冒领、骗得、截留、移用等行为的,要及时追回悉数补助资金并退缴市财政局,一起依法追究责任单位的行政和法律责任,并将责任人依法移交有关部分处理。
各区县老龄办作为中心建造的统筹和谐部分,除要做好中心建造目标在街(乡、镇)的分配作业外,要要点担任与街(乡、镇)的联络作业,担任辅导中心主体安排及其外设功用区的选址、功用规划计划编制和建造工程的查看检验,辅导中心对居家社区辐射的服务运营形式和办理机制的树立,对中心建造和运营服务中呈现的问题,要统筹参加各方和谐处理。
街(乡、镇)作为设置中心的属地行政部分,要活跃为中心选址与建造供给便当条件,为运营主体供给相应扶持方针,重视发挥属地对中心建造与办理服务的辅导效果。
(二)采纳办法确保中心建造如期推动。各区县要依照本告诉要求,对原上报项目从头进行整理,确认中心建造计划,依照发展要求,2014年3月28日前填写《区县2014年m88备用网址照顾中心建造项目申报表》,并附有关阐明和确保办法等材料,经区县民政局、财政局、老龄办首要担任人签字并加盖公章后,一致上报市民政局彩票资金项目办理部分,并附本区县中心建造作业阶段性发展状况陈述。一起各区县民政局、老龄办经过洽谈一致指使一名主管领导和一名详细业务联络人,与建造项目申报表一起报送到市民政局。
2014年4月3日前上报市民政局彩票资金项目办理部分关于中心工程建造改造计划和居家社区辐射服务作业施行计划,并附工程规划图纸(A3纸),由市老龄办会同市民政局社会福利部分、彩票资金项目办理部分查看,确保项目建造契合规则要求并敏捷投入运用。一起依照督查要求,为确保施工前后状况比照,申报建造的m88备用网址照顾中心,要报送申报中心的主体安排和外设功用区的相关场所相片。有修建物的要有外景和修建内的拟改造的服务场所相片2至3张(电子版),每张相片要文字注明中心称号和地点方位。
2014年4月10日前上报市民政局彩票资金项目办理部分资金补助请求材料(资金拨付请求陈述、建造工程资金请求表及设备置办资金请求表),由市民政局财政办理部分会同社会福利部分、彩票资金项目办理部分先行查看,对中心申报资金补助材猜中的不实在、不合规、超规划、不合理、能否确保准时完结等状况予以审定,为经过竞争性分配方法确认市级补助支撑建造80个中心名单的归纳评价作业做好厚实根底。
(三)引进社会力气督导中心建造使命实施。建造80个中心是2014年市政府为大众办实事项目、民政作业年度效能督查事项和绩效考核内容,市人大内司办、市政协社法委、市纪委将予以要点重视和查看。市民政局将联合市财政局、老龄办等部分展开项目初评;一起对经联合评价作业组确认支撑的建造项目,将采纳不定时、继续赴各区县实地查看辅导作业,督导选址完结、具有开工条件的赶快施工改造;督导在建工程安全施工,确保工程质量;督导经过工程检验、具有运营条件的赶快开业。市民政局将会同有关部分当令举行现场会,安排全市80个中心建造项目担任人、运营方观赏已投入运营、较老练的中心,现场推介经历做法,促进中心项目建造及运营办理经历的学习沟通,为后续建造项目供给经历支撑和引导演示。
 
附件:1.区县m88备用网址照顾中心建造作业联络表
2.区县2014年m88备用网址照顾中心建造项目申报表(运用其他用处土地和设备新建项目类)
3.区县2014年m88备用网址照顾中心建造项目申报表(现有m88备用网址安排改扩建类)
4.区县2014年m88备用网址照顾中心建造项目申报表(完善服务功用及设备设备置办类)
5.m88备用网址照顾中心设备设备根本装备明细参阅表
6.关于请求拨付2014年大街城镇m88备用网址照顾中心建造赞助金的请示
7.建造工程预算表(例表)(含新建、改扩建项目)
8.设备置办项目开销预算(决算)表
 
北京市民政局                北京市财政局
 
北京市老龄作业委员会办公室
2014年3月26日
(联络人:市民政局福利彩票项目办理办公室  李珊珊 ; 联络电话:65395737)
 
北京市民政局办公室                           2014年3月27日印发
附件1
 
区县m88备用网址照顾中心建造作业联络表
 
区县
主管领导
联络方法
详细作业
人员
联络方法
手机号
座机号
手机号
座机号
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2
 
       区县2014年      大街城镇m88备用网址
照顾中心建造项目申报表
(运用其他用处土地和设备新建项目类)
项目称号
 
项目地址
 
项目担任人
 
联络电话
 
项目根本状况
(包含建造或改造前期预备状况、计划发展以及后期办理运营等)
 
建造项目同意文件
 
土地产权
□街城镇自有用地 □社会单位自有用地 
□其他状况(请注明)_____
土地规划性质
 
出资主体
□街城镇政府 □社会单位 □出资主体未确认 □其他_____
拟建床位数
 
拟投入资金总额
 
其间:根底建造投入
 
设备置办投入
 
拟完结社区和居家m88备用网址服务项目
 
项目占地面积(平方米)
 
拟建修建面积(平方米)
 
开工时刻
 
估计竣工时刻
 
审阅单位: 区(县)民政局(公章)      老龄办(公章)     财政局(公章)
附件3
 
       区县2014年       大街城镇m88备用网址
照顾中心建造项目申报表
(现有m88备用网址安排改扩建类)
 
项目称号
 
项目地址
 
项目担任人
 
联络电话
 
项目根本状况
(包含建造或改造前期预备状况、计划发展以及后期办理运营等)
 
建造项目同意文件
 
设备产权
□街城镇自有用房 □租借用房 □其他状况(请注明)_____
出资主体
□街城镇政府 □社会单位 □出资主体未确认 □其他_____
拟建床位数(张)
 
拟投入资金总额(元)
其间:根底建造投入
         设备置办投入
 
 
 
拟完结社区和
居家m88备用网址服务项目
 
项目占地面积(平方米)
 
拟建修建面积(平方米)
 
开工时刻
 
估计竣工时刻
 
审阅单位: 区(县)民政局(公章)      老龄办(公章)     财政局(公章)
附件4
 
      区县2014年       大街城镇m88备用网址
照顾中心建造项目申报表
(建造项目完善服务功用及设备设备置办类)
 
项目称号
 
项目地址
 
项目担任人
 
联络电话
 
项目根本状况(包含建造或改造前期预备状况、计划发展以及后期办理运营等)
 
占地面积(平方米)
 
修建面积(平方米)
 
现有床位数(张)
 
实践运用床位数(张)
 
现入住白叟数(人)
 
出资总额(万元)
 
拟完善功用改造项目(请在相应方格打√)
□增设床位  □增设居家服务区域 □完善助餐服务  
□完善医疗服务  □完善恢复练习服务 
□完善其它社区服务  □增聘服务人员
完善托老服务改造计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善助餐服务改造计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善医疗服务计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善信息办理计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善助浴服务计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善技术实训服务计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善精力安慰服务计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善恢复护理服务计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善助洁服务计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善助厕服务计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善助急服务计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 
完善辅具用具服务计划
(请详细阐明)
 
拟投入资金
 
拟完结时刻
 

文章谈论(1条)

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  • 彭志斌 IP:118.205.50.141 2017-12-26 05:29:47

    m88备用网址作业有着银发作业的美称,由于一切进入m88备用网址院的都是满头白发的长者,他们都是共和国的建造者与见证人,他们都应该得到国家的关心。每一个从事m88备用网址作业的人都必须要有一颗爱心,这是从事这项作业的仅有条件。任何个人与集体不得把m88备用网址安排办成一个以盈利为意图的商业安排。中央政府与各地政府首先要重视的便是全国已有的24797家m88备用网址院的白叟,要让他们可以在这些m88备用网址院里颐养天年,而绝不是在这里发生经济效益。这便是m88备用网址院的半院主旨。

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